正風肅貪,上無禁區,還得下無死角,治理“群眾身邊的腐敗”,合力掃清“最新竹買房子後一公里”上的路障
      辦低保,蓋章收10元;變更住宅使用,一顆章100元;辦理戶口遷出,想敲章先掏150元……最近,不少群眾來信反映,在基層政府或者機關組織,蓋章收費非常普遍,而且名目繁多,譬如“印章磨損費”“辦公費”“贊助費”等等。“蓋章花錢不多,不蓋麻煩更多”“收費不明不白,掏錢不情不願”,聽聽群眾的抱SD記憶卡怨,就可知道民意。
      公章雖小,卻是權力象徵。一些人利用公章來“創收”,儘管每次額度不大,性質上卻惡劣而危險。情趣用品本應做好的服務成了牟利機會,公章成了“提款機”,折射一些幹部利字當頭,服務意識淡薄,偏離了公共服務的本位。更值得警惕的是,有些人並不把吃拿卡要、弄點占點當成多麼嚴重的事情,在“公章上的腐敗”中越滑越遠。
      基層權力,看起來很小,觸角卻很廣,與群眾的生活工作息息相關,一旦玩起權力“錢規則”,放縱開來,危害可不小,影響更廣泛。類似蓋章收費等行為,真是“閻王爺不嫌鬼瘦”,事小錢少,卻如墨汁滴入清水,黑色漣漪越散越遠,不只讓群眾勞神堵心費精力,還直接損害百姓的正當利益,不僅影響黨員幹部的整體形象,還危害黨和政府執政公信力。“禍起細微,姦生所易。”這類小權力亂象,不加以遏制的話,黨心民意之間的聯結就會斷線,反“mSATA四風”的成果就會打折扣。
      小權力折現,習以為常,就會催生不給錢不辦事、雁過拔毛的衙門作風,讓為民服務的“最後一公里”,成為貫徹各項政策的“最難一公里”。有時候,“最後一公里”問題難解決,正是因為“觸動利益比觸動靈魂還難”。若要整改這些小權力,必然會觸及一些部門和個人利益。由此產生的消極抵抗,擺不到桌面上,就會通過怠工懶政、為官不為等曲折地表現出來。對此,中央領導告誡官員,“希望我們的一些同志,不要貪戀手裡那點小小隨身碟的權力,阻礙政府工作的大目標。”
      隨著城鎮化進程加快,小權力具備腐敗大潛力,開啟 “蒼蠅”變“老虎”的進化之門。比如在城市,土地出讓置換、市政工程更新、人事關係調動等方面,街道“一把手”掌控的權力越來越多,資源越來越豐富;在農村,涉及徵地補償、惠農補貼、集體資產處置等領域,村官不再是“蝦仔作大浪,成不了氣候”。權力是否滋生腐敗不在於它的大小,而在於貪欲的有無和掌控資源的多少。只要防腐神經一鬆懈,權力監督有死角,小權力也會孳生大腐敗。受賄2000萬的深圳沙井街道“一把手”劉少雄,貪占近7000萬的北京延慶“村官”方淑民,瓜分價值18億元安置房的10名溫州“村官”……無不警示人們,如果小權力不關進籠子,後果同樣很嚴重。
      管住小權力,正成為日益迫切的反腐課題。一方面,正風肅貪,上無禁區,還得下無死角,治理“群眾身邊的腐敗”;另一方面,需要為小權力量身打造制度籠子,增強監督制約的有效性。對此,不少地方正在進行積極探索。譬如北京市西城區編製“權力清單”,公開街道辦事處權力底數;浙江寧海推出村務權力清單36條,規範農村小微權力。事實證明,讓社會、群眾參與監督,把“小權力”盯牢盯緊,讓公職人員乾凈幹事,我們就能合力掃清“最後一公里”上的路障。  (原標題:人民時評:謹防小權力擋住“最後一公里”)
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